
编者按:“十四五”期间,东莞市深入践行习近平生态文明思想,将生态环境保护作为高质量发展的应有之义,坚持因地制宜、分类施策,形成了一批具有示范意义的典型案例。这些案例涵盖河湖治理、海湾修复、矿山复绿、森林提质、社区焕新、产业转型等多个领域,系统展现了东莞以高水平保护推动高质量发展的探索与成效。它们植根基层、源于实践,既有攻坚克难的硬招实招,也有久久为功的定力韧劲;既彰显了“绿水青山就是金山银山”的理念伟力,也印证了良好生态环境是最普惠民生福祉的宗旨精神。我们将逐一展示这些案例的实践与成果,敬请关注!

▲东江 石马河交汇处
党的十八大以来,习近平总书记亲自擘画确立、推动实施国家“江河战略”,强调“保护江河湖泊,事关人民群众福祉,事关中华民族长远发展”。
曾几何时,东莞石马河因污染严重,河流健康生命遭遇严重危机。让河流恢复生命、流域重现生机,是总书记的殷殷嘱托,也是人民群众的热切期盼。一场举全市之力的“战役”就此打响。
历经市镇两级系统攻坚治理,石马河于2025年完成历史性生态涅槃:氨氮年均浓度降至0.90毫克/升,总磷年均浓度降至0.198毫克/升,关键指标达到国家地表水Ⅲ类标准。这条曾经让沿岸居民“望河却步”的河流,如今成为市民亲子漫步、骑行健身、岸边垂钓的“打卡热地”,探索出粤港澳大湾区跨界河湖治理的“东莞模式”。

这里曾是东深供水工程的重要输水通道,是维系粤港同胞血脉亲情的“功勋河”“生命水”。然而,伴随流域内工业化与城镇化快速推进,流域内曾聚集大量高污染企业,生活污水、雨季地表污染物、畜禽养殖废水及农药化肥一度直排入河,生态基流不足则削弱了河流自净能力。污水直排、生态受损等问题让市民与石马河渐行渐远。
▲石马河一级支流清溪水 张超满摄影

——打破“九龙治水”,构建统一指挥体系。成立石马河流域综合整治工程总指挥部和现场指挥部,打破“分段分片、条块分割、零敲碎打”的传统模式,建立市-流域-镇三级治水指挥体系。
——创新EPC+O模式,实现“建管并重”。石马河流域治理实行设计、采购、施工、运营一体化的EPC+O模式,实施“大兵团作战”,开展截污管网与雨污分流两大关键工程。
——六大工程协同发力,系统施治。按照“流域统筹、系统治理、标本兼治、突出重点”的治理理念,协同推进完善管网、雨污分流、管网畅通、支涌生态修复、污水处理设施、一体化管控平台等六大重点工程。
▲石马河与东深供水

治污必先治水,治水必先织网。石马河治理坚持一手打通污水处理“主动脉”,一手织密污水收集“毛细血管”。
——织密管网,实现“污水入厂、雨水入河”。累计新建及改造污水管网超过2000公里,探测排水管线5141公里,摸排暗渠647公里;管网修复畅通26公里,改造系统错混接454处,整治截流井1683个,封闭河道管网收水口124个。
——源头分流,做到“应分尽分、应收尽收”。建成微支管网3713公里,覆盖3086个地块、8040家重点排水户;整治排水户雨污错混漏接点8203处,消除入河排污口10244个。
——扩容提标,提升污水处理能力。新建8座污水处理厂,流域污水处理能力从2018年80.5万吨/日提升至2025年114万吨/日。建设6座应急调蓄池,提升流域内27家污水处理厂处理能力,出水标准从一级B普遍提至准Ⅳ类或更高。

——清淤疏浚,消除内源污染。累计完成河涌及水库、小微水体清淤114条,清淤总量96.24万立方米。
——生态修复,重建自净能力。建设生态驳岸,恢复河流自然形态。沿河建成河道缓冲带72.18万平方米、7处总面积超1000亩的人工湿地公园,植被覆盖率从不足30%提升至85%,大幅提升水体自净能力。针对石马河生态基流不足的先天缺陷,构建“源头-干流-支流”三级补水体系,日均生态补水量达50万吨,水体循环周期缩短至15天。
——岸线重塑,打造高品质公共空间。以水定城,划定河道管理范围与生态缓冲带,将高污染企业从河岸迁入合规工业园区。岸线重塑,累计拆除沿河违章建筑数百处,建设碧道154.3公里,串联凤凰花海湿地公园、契爷石河湿地公园、竹塘公园等生态节点。
▲石马河常平段

——科技赋能,精准溯源。针对流域内“散乱污”企业,开展“凌晨突击”专项监测排查行动,运用水指纹DNA追踪技术,精准识别污染来源;布设26个水质自动监测站、505个管网监测站,建立“天空地一体化”智能监控体系,实时预警追踪污染源;石马河水环境APP上线运行,实时调度流域水环境数据,助力流域智能管控与高效运维。累计清理“散乱污”企业超过5000家,查处环境违法企业数百家。2025年,石马河流域涉水环境违法行为较2021年减少92.75%。
——跨界协同,共治共享。石马河流经深莞两地,跨界治理是绕不开的课题。深莞惠三地建立联席机制,统一监测标准,共享治理数据,2024-2025年联合开展执法行动8次,形成跨界治水合力。2025年4月,深圳、东莞联合申报的石马河(观澜河)综合治理项目成功入选国家级幸福河湖建设项目,成为全省2条入选河流之一。
——社会共治,全民参与。设立市级流域河长,同步配备环保、城管、住建等部门河长,解决跨部门协作难题。在整治餐饮油污入河问题时,由生态环境局溯源、城管局执法、城建局改造管网,实现高效联动。在流域试行最高奖励50万元的举报政策,累计发放奖金高达1350万元,获生态环境部肯定和推广。开展专项“护河”行动,引导市民参与护水,形成“治水惠民-民意支持-持续投入”的良性循环。
▲在石马河畔开展捡跑活动

栉风沐雨,绘就江河安澜、水光潋滟的生态画卷。涅槃重生,石马河流域实现生态和经济效益双提升。
——水质跃升,见证巨变。2025年,石马河历史性达到Ⅲ类水质标准,流域内河涌水质基本消除劣Ⅴ类。鱼类、鸟类等生物多样性显著恢复,记录到的鸟类物种从15种增至62种,重现“鱼翔浅底、鸟鸣两岸”的生机景象。
——产业升级,向绿而行。通过环保倒逼机制,淘汰落后产能,为高端产业腾出空间,新增高新企业投资超百亿元。清溪电子信息产业园、塘厦科创生态城等重大项目相继落地,新增就业岗位2万余个。华为斥资72亿布局塘厦建立极目科技园聚焦人形机器人技术研究与制造;比亚迪重仓谢岗建立新能源汽车关键零部件项目,累计投资超105亿元,提升东莞在先进制造领域的竞争力。
——良性循环,共生共荣。石马河环境改善触发产业升级,带动空间增值,进一步促进商业与人口集聚,形成“生态修复-产业升级-土地增值-服务发展”的循环促进模式。滨河商务、文创街区、科技服务等业态沿河集聚,推动沿岸经济多元化发展,实现污染治理成本向长期经济收益转化。
水兴则邦兴,水安则民安。走过一长段逆袭之路,石马河逐步被擦去身上的污垢,重焕生机,润泽两岸,成为群众家门口的“诗和远方”。未来,在建设国家级“幸福河湖”道路上,东莞将继续巩固石马河治理成果,向着“稳定保持Ⅲ类水”的新目标迈进,让这条承载城市记忆与希望的河流,成为串联城市发展的幸福纽带,为文明存续与发展筑牢根基。
主管:东莞市生态环境局
主办:东莞市环保宣传教育中心
撰稿:余淑贤